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关于营林工作中的问题及对策研究

  1分析营林工作中的问题

  (1)检查监督机制欠缺

  营林工作,是一项德政工作,可以使子孙后代长期受益、营林工作也要求工作人员具有较强的责任感与事业心。一部分林业局,营林的半全能机构不健全,有的虽有名但无实。由于我国每年营林面积较大,局营林质量检查验收工作无法全面展开工作,这也导致一部分地区出现了营林调查设计工作不能认真完成的情况,也有先干活再将设计补上的,还有根木不设计的。另外,由于缺乏监督,一部分单位甚至还会出现挪用育林费导致正常植树造林的工作被耽误,甚至弄虚造假用样板林来应付上级营林部门的检查工作。

  (2)缺乏专业营林队伍建设

  营林事业,要求职工必须具有较高的技木以及高度的责任感。担任营林工作多年的一线工作者,虽然理论知识和实践经验很丰富,但是很多职工都因为山上艰苦的工作环境大多数都会慢慢调离原来的工作岗位。当前营林工作中的工区长、现场员、技木员等工作人员,很多都未经过专业的培训,多是半路出家,使得营林队伍出现了断层,无法满足当前营林工作的各方面需求。

  (3)营林缺乏稳定的基础地位

  受传统大木头经济的长期影响,大多地区仍存在重采轻育的现象,林业建设的方针主要以营林为基础,而实际的工作中并未得到实现。营林工作不仅条件艰苦,而且待遇不高,特别是幼林抚育及透光抚育工作者,通常都是在十分艰苦的条件下作业,工资不高,质量要求严且定额高,导致职工缺乏工作积极性。

  (4)营林工作科技水平偏低

  营林工作的技木含量较高,我国的国家林业局对于营林方面推广的科技项目较少。我国当前的林业科技贡献率只有27.20Ic,不足林业重大科技成果的100Ic,而世界水平为600Ic-80%之间。伴随时间的不断推移与实际情况的转变,规程必须不断完善,加强将林业新技木实施到实际的营林工作当中。

  (5)重造轻育,经营过于粗放

  由于受到集约经营水平偏低的制约,当前的林业经营过于粗放,林分的质量较低。因经济利益的影响,大多营林工作都注重人工更新,将天然更新忽略,造林的林种、林分以及树种的结构过一单一,林分的质量偏低。近年,成活成林问题虽然己基木得到解决,但重造轻育现象严重,尤其是森林抚育工作上,由于受到经济利益的影响,将幼林抚育的透光抚育忽视,导致抚育后的林分质量直线下降。

  2针对营林工作问题的解决对策

  (1完善营林检查监督机制,加强营林质量意识

  营林是福泽子孙后代的工作,但其近期经济效益不高。所以,营林工作者的责任心的高低直接影响着营林工作的效果。营林部门必须认识营林工作的基础地位,通过行政措施,对营林工作质量进行检查验收与监督。领导的提升与任免必须参考各级领导营业工作的业绩考核、政绩等,将其作为升迁的依据。另外,营林主管部门还要将业务水平高且责任心强的专业技木人员组织到一起,组建并充实营林验收队,使验收队伍的业务水平及工作效果全面提升。同时,还要加强营林调查与设计、森林抚育等工作的检查验收。

  (2)提升营林工作人员整体素质,加强技木培训工作

  对于当前营林工作队伍稳定性欠缺和技木人员流失严重的情况,各营林部门必须根据工程建设的需求,分步骤、有重点的对领导干部、管理者、技木员以及企业职工进行基础知识、方针政策、基木技能、业务素质等方面的培训,尤其要加强实用技木的培训工作。还要鼓励素质较高、条件较好、责任心强但学历偏低的职工,进行营林专业的继续进修教育,使其能够从基础理论到实操技木样样精通,改善营林工作队伍断层现象,全面提升营林工作人员的整体素质。

  (3)以提升林分质量为基础,坚持以科技兴林

  就目前我国的持续发展战略来说,其核心便是科技发展,也是在不影响我国经济发展的基础上对环境及资源的可持续发展潜力加强保护。经济要发展,资源和环境要保护,这就要求必须有科技来支持,要通过营林技木,将传统消耗自然资源以及环境的粗放型经济模式转变为科技兴林。因此,必须加强营林工作的科技含量,将林业科技成果运用到实际的工作当中。

  (4)完善体制,加强营林产业化建设

  对林业生产力要合理的布局,落后产业必须淘汰,对传统的优势产业要加以改造,对新兴产业要加强发展力度,推动产业重级一,调整产业结构。作为产业化形式,降低生产的成木,使森林质量提高是营林的工作重点。必须合理经营天然母林,并对各种优良树种加强抚育。营林产业化发展是优质苗木生产的必然,必须加大资金投入,集中营林优秀人才,对林业进行统筹规划、合理布局,为完善营林工作打好基础。

  林业的发展,决定了我国生态环境保护的水平以及我国经济的可持续发展战略是否能够顺利实现。因此,我国必须加强营林工作,确保林业资源得到恰当、合理、有效的利用,才能促进我国经济的可持续发展。

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