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改革开放以来我国新的社会阶层的产生与发展

[摘要]新的社会阶层工作是新世纪新阶段统一战线工作新的着力点。我国新的社会阶层产生并发展于改革开放之后,是中国特色社会主义事业发展的必然产物,有着深刻的经济政治和社会根源,了解和把握新的社会阶层发展变化的趋势,有利于做好新阶层统战工作,对于全面建设小康社会,构建社会和谐具有重大意义。
  [关键词]改革开放以来;新的社会阶层;产生原因;发展趋势
  [中图分类号]D66 [文献标识码]A [文章编号]1002-7408(2008)010-0057-03
  
  改革开放30年以来,随着我国经济结构由单一的全民集体公有制向以公有制为主体、多种经济成分共同发展的多元所有制结构转变,分配方式的多样化和社会主义市场经济体制的建立,我国社会结构和阶层结构发生了深刻变化。原有的工人阶级、农民阶级和知识分子阶层在市场经济体制改革和产业结构调整过程中,不断调整、分化、重构,以职业为基础的新的社会阶层分化机制逐渐取代过去以政治身份、户口身份和行政身份为依据的分化机制,产生出具有不同经济地位、社会地位和利益特点,具有不同价值趋向、归属感和认同感的社会新阶层。其来源具有多元性,大多由工人、农民、干部和知识分子转化而来,其转化过程可以归结为“回城”、“下海”、“转制”、“转业”、“归国”等几个浪潮。江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出:“改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化,出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新的社会阶层。他们也是中国特色社会主义事业的建设者。”
  目前,中国新的社会阶层主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成,人数约为7500万人,涉及我国经济和社会生活的各个领域、各个行业,他们掌握或者管理着10万亿元左右的资本,贡献全国近1/3税收和40%进出口贸易总额。其规模和经济实力随着改革开放的深入不断发展壮大,已经成为我国经济发展和社会进步进程中一股不可忽视的推进力量。科学分析和准确把握我国社会阶层结构的深刻变化,引导新的社会阶层更好地为建设中国特色社会主义服务,充分发挥他们在经济社会发展中的作用,是新世纪新阶段统一战线新的着力点,对于全面建设小康社会,构建社会和谐具有重大意义。
  
  一、新的社会阶层是中国特色社会主义发展的必然产物
  
  我国新阶层的产生有着深刻的经济、政治和社会根源,是改革开放、社会主义市场经济发展和社会进步的必然结果,是中国特色社会主义事业蓬勃发展的必然结果。
  在1978年以前,中国的社会结构简单而缺乏变化,确立的是计划型的社会资源配置制度,社会分层带有浓重的政治色彩。政治权力居于核心地位,由阶级、户籍、单位、编制决定的不同身份群体依据和政治权力的距离,形成一个资源和机会享有的差序格局,社会成员缺乏自由活动的空间和资源,社会分层呈现出极强的刚性和封闭性,社会结构呈现为同心圆型。个体利益绝对服从整体利益;个体之间在国家的控制与调节之下实现平均化。形成的是“两个阶级一个阶层”,即工人阶级、农民阶级和知识分子阶层。
  直至1978年党的十一届三中全会以后,党和国家的工作重心才转移到经济建设的轨道上来,人们的思维也渐渐地由“阶级斗争为纲”转移到建设和发展上。此时,我国开始实行改革开放政策,并率先在经济领域中进行,逐渐改变过去“一大二公三纯”的经济结构模式,向“一主多元”的方向发展。
  其一,新的基本经济制度的确立,奠定了新阶层产生的基础。改革开放后,中国共产党立足我国社会主义初级阶段的实际,不断探索和总结以往的经验和教训,逐步实行了“计划经济为主、市场调节为辅”和“计划和市场内在统一”等经济政策,进而确定了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;不断调整和完善收入分配方式,确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度和“效率优先,兼顾公平”的收入分配原则。资本、技术等生产要素参与收益分配,按劳分配与按生产要素分配有机结合,从而催生出个体私营、中外合资合作、股份制等新的经济成分,推动了社会阶层构成的新变化。这种经济成分的多样化,引发了经济利益、组织形式、就业方式和生活方式的多样化,使原有的同一阶级内部出现了具有不同特征的社会阶层。譬如,工人中除继续留在国有、集体企业工作的以外,有的因产业结构调整下岗后自谋职业、重新创业,有的受聘于非公企业管理层,也有少数人经商下海。转入其他阶层。农业劳动者呈逐渐缩小趋势,农民中的一部分继续耕作土地,一部分离土不离乡到乡镇企业当兼业农民,一部分离土离乡进入城市当农民工,还有一部分搞个体经营、经办企业等,农民的职业变化和跨地域流动,加速了农民阶级自身的转变和分化。知识分子下海经商创办企业……“两个阶级,一个阶层”发生了不同程度的分化。
  其二,经济体制转轨为新阶层的发展提供契机。非公有制经济从“资本主义尾巴”到社会主义经济的必要有益补充,到社会主义市场经济的重要组成部分,标志着我国经济体制逐步由计划经济转向市场经济。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的出台,进一步说明我国全面走向社会主义市场经济体制。国家在宏观上采取允许一部分人先富起来。在这一过程中,由国家统一集中管理、占有和分配各种资源的体制格局被打破、松动和瓦解,单位对国家和上级单位的依赖性不断弱化;并且随着社会化服务功能以及人们需要满足和利益实现方式、途径的日益多样化,个人及单位成员对单位组织的依赖性也在逐渐弱化,多种经营方式和分配方式逐步出现,随之而来的是社会“自由流动资源”与社会成员的“自由活动空间”。再加上在社会主义市场经济体制下,市场体系的不断发展完善,一些新领域,如金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场、市场中介组织等应运而生。由此产生了许多过去没有的经济组织、劳动分工和职业种类,从而使社会分工越来越细,新行业、新职业的不断产生,为新的社会阶层的出现提供了现实条件。
  其三,产业结构的优化调整,是社会阶层构成新变化的重要动力。改革开放以来,随着社会生产力的长足发展,我国的产业结构发生了重大变化,第一产业产值在国民经济总产值中所占的比重下降,第二、第三产业比重上升,第三产业的发展,如商业、金融、保险、旅游、信息等,衍生出许多新的行业和就业方式,新兴的高新技术产业迅猛发展,促使就业结构、社会阶层结构发生变化。
  改革开放30年以来,我国社会结构刚性减弱,弹性不断增强。市场经济伴随着相应体制上的改革,如阶级身份的弱化和逐渐消失、严格的户籍制度松动、劳动人事部门管理制度改革等,促使新的社会阶层不断涌现和持续发展,阶层结构呈现出变动性、多元性和边缘性的特点。这是社会主义生产力发展和市场取向改革不断

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