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关于提高机关干部公文写作能力的思考

【摘要】公文是机关实施领导、处理公务、上情下达的重要工具,公文写作能力直接影响着工作意图的表达和行政效能的发挥,是个人综合素质的体现,是机关干部必备的基本能力素质,因此,机关干部必须具备娴熟的公文写作能力。广大机关干部要强化公文意识、虚心请教、深入研究、探索规律、学以致用,通过持之以恒和不懈努力成为公文写作的行家里手,推动工作成效的提高,获得个人的提升与发展。
  【关键词】机关干部;公文写作能力;意义;问题;途径
  一、提高机关干部公文写作能力的重要意义
  1、公文是行政机关发挥职能作用的重要方式和载体。党政机关的职能定位要求各级机关及其干部必须心系百姓、服务于民。完成这种服务引领工作所要开展的一切调研、决策、传达、沟通、贯彻、落实、总结等具体活动都要通过公文形式来记载和进行信息传递,公文成为机关发挥职能的重要方式和载体。
  2、公文是行政机关政令传达和上下沟通的桥梁纽带。由于公文具有规范的结构和格式,政治性较强,程序严谨,具有特定的效能和影响力,是行政机关政令传达和上下沟通的特定载体,是重要的桥梁和纽带,任何文体都无法替代。公文体现的是制发机关的决策和意图,必须做到严谨、准确、精炼、规范。
  3、公文写作是机关干部深入思考和增长才干的过程。公文在机关工作中的重要性和不可替代性,使公文写作能力成为机关干部的必备素质。同时,机关干部在公文写作过程中,必定要经过理论学习、调查研究、分析揣摩、布局谋篇、字斟句酌等深入的工作,潜移默化的对个人能力素质提升起到促进作用。
  二、影响机关干部公文写作能力的主要问题
  1、理论联系实际能力欠缺。仍有部分机关干部自觉学习意识不强,忽视对党的基本理论的学习提高。知识更新不及时,理论学习的不系统、不全面和不深入,直接影响到机关干部个人对国家和地方大政方针的理解和把握程度及运用尺度,公务写作过程中无法做到理论与实际紧密联系,影响公文写作质量。
  2、工作情况不能完全掌握。很多机关干部在日常工作中不注意主动深入的开展调查研究,不注意主动搜集信息、积累材料,不注意学习领会国家和地方的大政方针,不注深入意思考机关特定职能工作,公文写作中往往出现无话可说、言之无味,出现宏观把握不准、微观把握不够,空话套话连篇不接地气。
  3、公文写作经验不够丰富。部分机关干部不能系统学习公文写作常识,习惯于生搬硬套而不主动探索公文写作技巧。日常工作中有了写作任务才动笔,没有工作任务从不主动思考。这种状态下很难写出高屋建瓴、主题鲜明、立意高远、思维独特、观点明确、内容全面、文笔优美的公文来,影响行政效能。
  三、提高机关干部公文写作能力的途径与方法
  1、提高公文写作能力必须做到理论与实践有机结合。公文既有格式上的规范要求,更要达到主题鲜明,内容具有政治性、政策性、指导性和可操作性;既要把握宏观政策,更要贴近基层实际,因此,内容的要求要优于也高于技巧的运用。要想写出站位高、理论强、视野广,具有指导性和可执行性、可操作性的公文,机关干部必须主动加强理论学习,加强对时事政治及党和地方大政方针、法律法规的学习,同时要不断提高总结工作经验和理论指导实践的能力。
  2、提高公文写作能力必须主动探索公文特点和规律。公文作为机关特有的实用文体,必须严格遵守《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》等的具体规定,保证公文传输的规范性。机关干部在掌握中文写作基础知识和基本规律基础上,还要主动学习公文写作相关条例、规定和办法,熟练掌握不同公文种类的适用范围、公文格式、行文规则和写作特点、写作要领,熟练掌握公文从起草、审批、传递到归档管理的基本程序和特殊要求。
  3、提高公文写作能力必须主动掌握材料和占有资料。“巧妇难为无米之炊”,要在公文写作时做到得心应手,下笔有神,机关干部必须时时处处做有心人,自觉养成收集信息、积累材料、挖掘素材的习惯。平时工作生活中要通过多读书看报、收听收看新闻来掌握有用信息,注意研读各类相关文件和内部刊物,掌握最新的高层动态和领导理念。要注意深入基层开展调研,留意倾听基层单位和群众声音,学习他们的经验做法,开阔自己的视野,启迪自己的思维。
  4、提高公文写作能力必须要广泛涉猎各领域的知识。机关工作涉面广、发展快、变化多、任务复杂,既要照章办事,还要具有创新思维和创新举措;既要落实上级精神,还要向下布置任务。要很好的履行职能、为民服务、上情下达、有效沟通、提高效能,对机关干部,尤其是从事公文写作工作的机关干部提出了更高更严的要求。机关干部必须广泛涉猎各领域知识,不断扩充自己的知识面,只有做到博学多才才能在公文写作时思维活跃、论述精辟、挥洒自如。
  5、提高公文写作能力必须经过勤学苦练和日积月累。公文写作不仅需要具有一定的中文写作功底,掌握一定的公文写作常识,还要具有一定的理论功底,掌握充足的一手材料,更要具有一定的创新思维和勤学苦练精神,因此,勤学苦练和日积月累是从事公文写作工作机关干部的两大法宝。机关干部要勤于练笔、肯于推敲、乐于琢磨、善于总结,要通过机械模仿、创造性模仿、自成风格等不同阶段,善于从挫折和失败中总结提升,在持之以恒中实现能力飞跃。
  6、通过建立激励机制和正确用人导向鼓励公文写作。长期从事公文写作确实对个人综合素质提升具有积极作用,但公文写作更是一项劳神费力的苦差事,默默的加班加点是家常便饭。由于衡量标准的不同,同一成果往往赞赏和质疑同在,使很多机关干部愿意跑腿不愿意动笔。因此,要充分建立完善激励机制,树立正确用人导向,对长期从事公文写作工作的机关干部在生活上多关心,对政治过硬、能力突出的要重点培养和优先提拔,使他们安心公文写作工作。
  参考文献
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  [3]魏成春. 公文写作中的“误区”[J].秘书之友,2015(12).
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