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浅谈退役士兵就业创业创新职业技能培训

[摘 要] 职业技能培训是广大退役士兵打开通往成功成才大门的重要途径,具有重要的意义。当前,退役士兵职业技能培训还存在一些急需改进的地方。职业技能培训要主动适应经济发展需求,以提升退役士兵就业创业能力为主线,以完善创新创业人才培训机制为重点,以健全培训条件和组织保障为支撑,注重实训环节和动手能力培养,不断优化退役士兵职业技能培训方案、专业课程与方式方法,为新时代经济社会发展输送大量高品质的应用型技术人才。
  [关 键 词] 退役士兵;职业技能;培训创新
  [中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603(2019)14-0262-02
  退役军人事务部等12部委联合下发的《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》明确提出,提升退役军人就业创业能力,完善多层次、多样化的教育培训体系,将退役军人教育培训纳入国家学历教育和职业教育体系,依托普通高校、职业院校等教育资源,促进现役军人与退役军人教育培训相衔接、学历教育与技能培训互为补充,不断改善知识结构,提升能力素质。特别强调,要加强退役后职业技能培训实用性培训,开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训,推进培训的精细化与个性化。这是一个极其重要的思想,为创新退役士兵职业技能培训提供了根本的遵循。本文仅就立足退役士兵就业创业发展,如何创新职业技能培训谈些初步的思考。
  一、充分认识退役士兵职业技能培训的重大意义
  习主席在全国职业教育工作会议上强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年通往成功成才的重要途徑。同样职业技能培训也是广大退役士兵通往成功成才的重要途径。加强退役士兵职业技能培训,提高退役士兵就业创业能力,是贯彻落实《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)和《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》(国发〔2018〕11号文件)的重要举措,是《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》提出的重要任务,是加快培养现代化建设人才的迫切需要,是新时代促进军政军民团结、实现军民融合的重要内容,是利国利军利民的大事,也是高等教育和职业教育义不容辞的责任。军队是大熔炉、大学校。广大退役士兵经过军队的培养锻炼,政治素质、意志品质、能力作风都比较过硬。目前,全国累计有数千万退役士兵,每年还有数十万士兵退出现役,是社会主义现代化建设一支不可或缺的重要力量。同时,军事职业有其特殊性,退役士兵到地方后有一个心理调适、角色转变、能力转换的过程,需要给予支持和帮扶,特别是要立足退役士兵就业创业发展,不断创新职业技能培训,提升退役士兵就业创业能力,帮助他们迈好工作转轨、事业转型、人生转段的关键一步,为他们更快融入社会、更好地发挥作用创造条件,为社会主义现代化建设贡献智慧和力量。
  据我们连续两年对湖南省长沙市开福区、岳麓区和岳阳市湘阴县退役士兵的问卷调研显示,87.6%的退役士兵对职业技能培训抱有极大热情并充分期待,期望通过专业化、系统化的教育培训提升自己的就业创业能力。在对退役士兵进行访谈和抽样调查中,我们了解到,从受教育程度看,接受过高中及以上教育的比例高达76.6%。受教育程度普遍较高意味着,他们如能在就业过程中得到良好的职业技能培训,就业能力就会显著增强。从就业单位性质来看,他们大多数人在私企就业,占82.2%,私企为退役士兵提供了大量的就业机会,在解决退役士兵就业方面发挥了重要作用。从行业类别看,有61.5%的退役士兵从事保安、餐饮、驾驶、维修等城市服务业,基本锁定在低端性的劳动市场。57.8%的退役士兵期望通过职业技能培训拓宽自己的就业领域,学习一些先进的技术技能,让自己的人生更精彩、更丰富。退役士兵经过多年在部队的磨砺,他们身上其实聚集了一定“军事人才资本”。为更好地发挥这些军事人才资本的作用,军地各有关部门高度重视退役士兵职业技能培训工作,坚持把这项工作作为一项政治任务摆上重要议事日程,大力支持,重点保障,取得了比较好的成效,极大地缓解了退役士兵的职业技能与择业期望及社会需求的矛盾,显著开拓了退役士兵的就业空间。
  二、退役士兵职业技能培训存在的问题及原因
  (一)退役士兵参加职业技能培训情况
  “从当前水平看,退役士兵群体的就业前景不容乐观。”我们调查结果显示,37.8%的退役士兵工具有专业技能,然而却有54.4%退役士兵的工作没有较高技术要求。他们认为对自身职业发展影响最大的因素依次是人际关系(占34.8%)、工作经验(占20.1%)、学历(占18.6%)、职业技能(占12.5%),这说明退役士兵主要从事的是不怎么需要专业技能的简单低端劳动。据调查,退役士兵职业培训情况很不理想,培训时间超过3个月的人数仅占16.5%,很多人只是听过几节课或参加过几次讲座而已,并未接受系统的职业技能培训。调查显示,占参加培训总人数31.5%的退役士兵对个人学习动力评价较低,评价中等的占49.2%,评价较高的占19.3%。实践表明,学习动力与培训效果有着直接关系,学习动力越大,培训效果就越好。
  (二)退役士兵职业技能培训存在的问题
  从调研的情况看,退役士兵职业技能培训的效果还不尽人意,存在一些突出的问题。
  1.退役士兵对职业技能培训的重要性、紧迫性认识不够
  随着经济社会的快速发展,对劳动者的素质及职业技能提出了更高、更具体的要求,但部分退役士兵就业创业能力有限,缺乏与市场经济改革形势相适应的就业观念,退役后急于就业创业,导致对职业技能培训的自觉自为欠缺。

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